2025东亚地区高级别政策对话会成功举办，聚焦“人工智能赋能高等教育新生态”

      2025年6月30日，在蒙古国乌兰巴托举办的2025联合国教科文组织东亚地区高级别政策对话会（以下简称“政策对话会”）取得圆满成功。本次政策对话会题为“人工智能赋能高等教育新生态”，由蒙古国教育部，蒙古国数字发展、创新与通信部，蒙古国联合国教科文组织全国委员会，蒙古科技大学（IIOE蒙古国家中心），联合国教科文组织东亚地区办事处，联合国教科文组织高等教育创新中心（中国深圳）（以下简称“创新中心”）联合主办；中国保信集团支持。相关国家政府部门官员、高等教育机构领导、联合国教科文组织及其他区域和国际组织代表、学者、行业专家与企业代表专家等150余人线下参会，共同探讨人工智能技术为区域高等教育体系带来的机遇与挑战，深入分析具体需求与实施难点，展示高等教育人工智能应用的可行方案，促进产学研和多边合作。

6月30日上午，蒙古国联合国教科文组织全国委员会教育专家 URANGAA Erdenee 女士主持政策对话会开幕仪式。蒙古国家大呼拉尔议员、国家议会创新与数字政策常设委员会主席 ZOLJARGAL Jargalsaikhan 先生在开幕致辞中表示，本次会议将围绕“构建人工智能赋能的高等教育生态系统”这一核心议题展开讨论，呼吁各方共享实践经验，共同制定符合联合国教科文组织《2030高等教育路线图》及可持续发展目标4的行动方案，确保人工智能技术成为教育赋能、促进公平、激发创新的工具。蒙古国教育部长顾问 GANTULGA Donorov 先生强调亟需建立人工智能伦理框架以规范其应用。人工智能应辅助而非替代教师；培养学生负责任使用AI的能力；严格保护学生数据安全，帮助教师自信地、负责任地运用人工智能。联合国教科文组织东亚地区办事处主任夏泽翰教授通过视频致辞表示，会议主题与教科文组织使命高度契合。东亚面临技术发展不均衡等独特挑战，亟需政府、学界与产业界加强区域对话，制定符合东亚实际的政策。他呼吁创造一个由人工智能驱动的创新与以人为本的价值观共存的未来。蒙古科技大学校长NAMNAN Tumurpurev 教授介绍，该校通过与创新中心深度合作，已成功落地智慧教室建设、混合式教学能力建设等标杆项目，为加速蒙古国高等教育的数字化转型做出了重要贡献。创新中心主任、南方科技大学副校长金李教授指出，东亚在人工智能高等教育转型方面具有全球引领作用，其完善的国家战略、健全的治理框架和公私合作模式有效推动了数字基建和人才发展。其中，国际网络教育学院（IIOE）与合作伙伴紧密协作，积极推动东亚及全球人工智能高等教育生态体系建设。金李主任强调，此次政策对话将为区域经验共享和国际高等教育创新提供宝贵意见和参考。

在主旨演讲环节，蒙古国人工智能创业公司 Chimege Systems LLC 创始人 BADRAL Sanlig 先生指出，人工智能既能提供超越地理界限的个性化学习，也带来了内容真实性危机、人际关系弱化和监管难题等重大挑战。为此，各国应建立人工智能教育工作组，推动从传统工厂模式教育向注重情商和人类智慧的动态社区学习生态系统的根本转变，应当保持“文化在地化，知识全球化”这一平衡。中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克教授指出，人工智能是推动教育变革的重要工具，而教育是保障人工智能安全发展的必要条件。人工智能教育绝非简单的工具应用或知识迁移，其重点在于培养智能素质、数字素养和批判性思维能力，使年轻一代掌握可持续数字经济和社会所需的伦理基础与技术能力。联合国教科文组织世界联合会产教融合委员会主席、中国保信集团总裁姚义纯先生就人工智能时代下的青年就业与技能差距问题发表观点，指出随着职业技能需求的快速变化，全球未接受教育、就业或培训的青年比例已攀升至20.4%。面对系统性挑战，多方应共同协作应对。他呼吁通过国际合作构建产教融合的职教体系，应对AI时代就业挑战。

会议中，蒙古科技大学开放教育学院主任 GANBAT Danaa 教授推介了该校与创新中心联合发布的《蒙古国高等教育工作者数字与人工智能能力建设和认证》行动计划。该行动计划旨在提升高校教师和管理人员的中高级数字与人工智能技能，推动现代教学技术的整合应用。该计划聚焦数字技能开发、人工智能能力提升以及微证书认证体系建设三大领域，将分五个阶段推进实施，预计到2027年底完成工作，力争实现高等教育机构与政府部门对微证书体系的全面认可，并建立可持续的数字人才培养机制。
 

为促进经验交流与良好实践共享，IIOE蒙古国家中心将定期举办数字与人工智能教育峰会、教育工作者论坛等活动，培育实践社区，为蒙古高等教育数字化转型提供持续动力。
 

议题二由日本大阪大学副教授 ARIUNAA Enkhtur 博士主持。联合国教科文组织高等教育创新中心副主任毕小涵女士指出，快速发展的技术变革对高等教育从业者提出了技能重塑与升级的迫切需求。她重点介绍了IIOE通过系统化的数字与人工智能课程及微证书项目，助力全球教育工作者能力提升，推动构建多元协同的全球教育生态系统。蒙古科技大学开放教育学院ARIUNBOLOR Davaa 教授分享了蒙古国实施IIOE微证书项目的经验。该项目采用“三级递进、分层赋能”模式，通过课程本地化和规模化师资培训，有效提升了高校AI教学能力，也为IIOE生态联盟中的知识分享作出贡献。中国南京科技职业技术学院副校长黄华教授展示了该校的“1-3-4”实践框架，即一个协同解决方案、三大智慧教育载体和四项战略行动，强调依托三大智慧教育载体构建教师数字素养提升基座，并通过“塑、强、建、融”四项战略行动分层赋能教师AI思维，系统化驱动教师队伍数字化转型与能力跃升。日本冈山大学教育学院 FIELARDH Khalifatulloh 特聘助理教授强调了对高校教师进行AI素养培训的重要性，并阐述了日本文部科学省（MEXT）倡导分层治理框架，即平衡国家指引与院校自主，构建具有前瞻性、风险意识和素养为本的AI应用路径。

议题三由中国香港科技大学兼职副教授 CHOI Joon Nak 博士担任主持。中国网龙网络公司创始人兼董事长、联合国教科文组织教育信息技术研究所理事会成员刘德建博士使用数字人分享了网龙与全球高校合作的AI生产力提升模式、职场胜任力对接模式、创新孵化器伙伴模式、顶级研究伙伴模式等四大模式，使AI工具深度融入教学过程，提升了学生的实践能力和就业竞争力，展示了企业在推动AI与高等教育融合中的战略价值。蒙古国立大学前校长 Badarch Dendev 教授指出，产学合作不仅要提供内容资源，更要注重提升师生AI素养，推动传统教学模式变革。该校信息与计算机科学系副教授 AMARSANAA Ganbold 博士强调，面对生成式AI带来的教学方式转变，企业应精准把握高校对AI素养培训的需求，为教师提供针对性培训，深化校企协同。韩国南首尔大学副教授 DEAN Robert 先生分享了该校产学合作经验，呼吁建立更紧密的校企合作关系。中国唐山海运职业学院校长助理周慧春先生介绍了该校特色合作模式，强调产业伙伴在提供岗位标准、共建智能教学平台、构建产教科创生态等方面的关键价值，以及最终实现“教育从产业中生长，产业因教育而进化”的良性循环。

创新中心与联合主办方共同搭建平台，邀请东亚科技企业代表齐聚一堂，集中展示各自在支持高等教育数字化转型中的前沿解决方案。来自中国的智园软件、WPS金山办公、广州炫视智能科技，蒙古国的Chimege Systems LLC，以及韩国崇实大学等机构代表，围绕智慧教学、个性化学习、教育公平等核心议题，展示了具有区域特色的数字化教育解决方案。智园软件以其集成化平台TronClass AIR为例，展示了如何解决高校AI工具使用碎片化问题，提升教学协同效率。WPS金山办公公司推出面向教育场景的“WPS AI”平台。该平台通过文档认知自动化教学材料生成，简化了教育办公流程，有效助力教师提质减负。广州炫视智能科技有限公司重点展示了智慧教室及AI课程共建方案，结合自研操作系统和AIGC平台，与创新中心合作在多个亚非国家高校实现落地。蒙古国Chimege Systems LLC推出AI教师平台与本土化大语言模型“Egune”，支持个性化学习、心理健康分析及多语言字幕服务，帮助有效缓解教师短缺问题，提升偏远与多语地区教育可达性。韩国崇实大学则展示了其AI-MIT多元智能评估系统，帮助学生识别个体优势并匹配职业路径为个性化成长与教学调整提供数据支持。
 

在会议闭幕式上，三位联合主办方代表分别发表致辞。教科文组织北京办事处教育部门主管崔美英博士向全体与会人员、主办方及支持单位致以诚挚谢意。她强调在区域AI转型过程中，国际组织、各国政府、高校和企业等各方虽角色不同但需协同合作的重要性，呼吁继续加强国际合作。创新中心副主任毕小涵女士对与会嘉宾的分享表示感谢，她表示，创新中心将持续推动人工智能技术在高等教育领域的落地应用，通过举办会议和发布出版物，促进经验交流与知识共享。期待未来涌现更多AI与高等教育融合的创新实践，共同推进教育数字化转型进程。蒙古国联合国教科文组织全国委员会秘书长 BOLDSAIKHAN Sambuu 先生对教科文组织及创新中心的协调工作表示感谢。他指出，本次会议彰显了蒙古在区域数字化转型中日益增强的影响力，重申蒙古将继续加大对高校数字素养和能力建设的投入，期待未来开展更多交流对话、联合研究与合作项目。